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坚持赋能导向,紧抓场景建设,着力推进食品安全大数据智慧监管。漳州市大力推进食用农产品承诺达标合格证与“一品一码”追溯并行制度,全市共有5377家食品生产经营企业纳入“一品一码”食品安全信息追溯平台,录入数据1.25亿条;4003家农产品生产主体赋码准出16.85万批次,1438家水产品生产主体赋码准出6074条。该市依托进口冷链食品安全追溯平台,实施进口冷链食品动态监管,严格执行“三专四证四不”管理,完善快速应急处置涉疫进口冷链食品防控体系;推进学校食堂“互联网+明厨亮灶”建设,全市1883家学校食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率100%,学生家长通过登录网络或使用手机App终端等方式实时在线观看餐饮服务食品加工制作全过程,参与学校食品安全监督。
强化帮扶举措,推动高质量发展。漳州市政府出台支持食品加工产业集群高质量发展8条措施,从鼓励企业做大规模等8个方面支持食品企业做大做强。鼓励食品工业企业开展HACCP(危害分析与关键控制点)管理体系认证,新通过HACCP管理体系认证的企业,一次性给予奖励2万元,推动企业提升质量管理水平。开展小微企业质量管理体系认证提升行动,对45家食品试点企业进行“一对一”驻点帮扶。积极申报农产品产地冷藏保鲜设施建设项目,漳浦县入选国家级试点县、获补助资金1200万元,南靖县入选省级试点县、获补助资金700万元。推动食品相关科技平台建设,实施“科技特派员服务百企千村工程”,组织32名中高级专业技术人员挂钩帮扶食品企业,提升食品安全检测、控制和监测技术及标准服务水平。
健全治理体系,推动食品企业全生命周期发展。漳州市成立福建省首家公安部门驻市场监管部门警务联络室,完善行刑衔接,实现无缝对接,建立重大案件公安机关提前介入机制,形成打击违法犯罪强大合力,获得福建省市场监管局的肯定。其次,漳州市公安机关在连续获得“昆仑2020”“昆仑2021”专项行动绩效考评全省第一的基础上,将“昆仑2022”专项行动纳入重要议题,统筹全市资源,集中优势力量开展精确打击和专项攻坚,依法严打保健食品非法添加、肉制品掺杂掺假、网络销售假冒伪劣食品、制售假劣烟酒等食品安全领域突出违法犯罪。其中“9.28”生产销售有毒有害食品案列入公安部挂牌督办,推动市场监管总局组织专家进行新型衍生物论证,认定属于有毒有害非食品原料。专案打击成效和经验做法获公安部、市场监管总局表扬和公安部领导批示肯定。
漳州市引导集体用餐配送单位全面实施HACCP管理体系、“互联网+明厨亮灶”建设和“一品一码”食品安全信息追溯。教育部门出台大宗食品集中定点采购制度,要求学校食堂对肉蛋奶、米面油等重点食品进行定点采购,建立健全名单比选机制。全市学校食堂已基本建立餐饮食品电子索证索票档案,并实现“互联网+明厨亮灶”全覆盖。积极推动食品安全追溯系统、农贸市场综合管理平台、农批市场管理平台等上下游平台与农产品质量安全追溯平台的数据衔接,构建从农田到餐桌食用农产品数字化追溯机制,实现真正意义上的“一码通行”。开展小作坊、小餐饮、小摊贩综合治理,发布4批小作坊食品目录,对全市292家食品小作坊100%普查建档,建设“阳光小作坊”云平台,实时监控关键工序操作。加强流动摊贩引摊入市,解决流动摊贩占道经营难题。