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发展银发经济,既关乎民生需求,更孕育发展机遇,也是积极应对人口老龄化、培育经济发展新动能、提高人民生活品质的有机统一。习指出,养老服务业既是关系亿万群众福祉的民生事业,也是具有巨大发展潜力的朝阳产业。1月11日,国务院办公厅印发了《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》,明确提出在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等区域规划布局10个左右高水平银发经济产业园区。2023年5月,习在视察河北时强调,“要推动京津养老项目向河北具备条件的地区延伸布局”。11月,亲临保定涿州视察,明确指出“保定区位优势明显,协同发展空间大”。2024年2月26日至27日,省委倪岳峰书记到承德考察调研,强调:“要牢牢抓住京津冀协同发展重大机遇,加快推进康养产业高质量发展”。保定市委、市政府坚决落实党中央、省委部署,以启动京津冀银发经济产业园建设为契机,打造“京津冀银发产业聚集区、国家康养创新示范标杆”,坚决做到“有号令、党中央有部署,省委有安排、保定见行动。”
二是关于银发经济的发展规律。目前我们发展银发经济总体上经验不足,但从银发经济的产业属性出发,至少可以把握住几条基本规律,比如,在发挥政府和市场作用方面,必须强调发挥政府在推动银发经济的主导作用,并发挥好市场的积极作用,即民生保障与发展银发经济息息相关;在制定和落实银发经济产业政策方面,必须强调社会政策在推动银发经济发展中的重大作用,特别是基本养老、养老保险、长期护理保险等社会政策的作用;在推动银发经济高质量发展方面,必须强调科技创新在银发经济的传统业态转型升级、新型业态发展壮大、未来业态孵化培育中的关键作用,注重以科技提升银发经济质量;在处理供给和需求关系方面,必须把加强高质量产品和服务供给,与激发大规模的有效需求协同起来,重视对老年人需求的深耕细作。
中国老龄科学研究中心党委书记、主任高成运:保定紧抓银发经济发展新机遇,抢占银发经济新赛道,高起点、高标准推进京津冀银发经济产业园建设,走在了全国前列。京津冀银发经济产业园要结合保定自身定位与发展实际稳步推进,瞄准国家级产业园目标,培育高精尖产品和高品质服务模式,促进事业产业协同,提高人民生活品质。一是要突显创新要素,探索“数智化”赋能,围绕银发经济七大潜力产业布局生产基地、研发中心、产业孵化器等版块,充分释放银发经济创新动能,向老龄科技要新质生产力;二是要突显资源整合,完善园区技术支持、市场开拓、金融服务、人才培训等专业服务体系,坚持产城融合,推动政、产、学、研、用多元协同创新,构建具有保定特色的银发经济产业共同体;三是要突显平台效应,强化银发经济产业园的辐射功能,树立一批环京协同康养品牌和智慧共享养老品牌,打造京津冀养老服务行业的新范式。
市发改委党组书记、主任康峰:感谢这位记者朋友的提问,今年1月11日国务院办公厅印发了《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》,这项工作保定起步较早,2022年10月份我市就研究制定了发展银发经济实施方案和三年行动计划,近年来又着力打造“7+20+N”的现代化产业体系,将“医药健康”产业放在7大主导产业之首。目前看,保定的银发经济基础坚实、潜力巨大、势头强劲。下面,我从3个方面为大家介绍。一是保定养老服务体系健全完善。养老事业是银发经济的产业基础,我市养老机构多、建设标准高、人员配备足,目前全市拥有155家备案养老机构,包括春晖、安然、康寿园、东篱庄园、基泰等10余家引领品牌,床位总数2.65万张,养老护理员1983名。建有居家社区养老中心、日间照料站等527个,新建小区按照每百户不低于30平方米的标准配建养老服务设施,“居家+社区+机构”的养老服务体系已经建立。此外我市还同步建设了深度植入医疗养生、幸福养老等元素的京雄保“一号旅游风景道”;推出融合休闲、居住、康养等功能的“保定小院”,全力打造“京津冀首选颐养幸福城市”。来到保定,老有所养、老有所乐充满信心。二是保定医疗服务水平显著提升。银发经济的重心是聚焦老年人的健康,也就是医疗和康复。近年来,我市全面贯彻落实京津冀协同发展战略,充分发挥区位交通优势,依托国际医疗基地,建设国家区域医疗中心,积极承接首都医疗功能疏解。当前保定拥有医疗卫生机构1.1万个,医院391家,其中三甲医院9家,实现了老年病门诊和老年病医疗中心全覆盖,为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料、安宁疗护一体化的医疗康复服务。总投资26.3亿元的北京儿童医院保定医院、总投资31.4亿元的广安门医院保定医院两个国家区域医疗中心即日投用。北大肿瘤、北大口腔、北京同仁、北京天坛等京津医院与我市医院开展合作254项,首批40个京津冀医联体建设名单中我市入选10个。拥有恶性肿瘤治疗领域全球最顶尖的医疗设备“质子刀”、河北唯一的国家重大科技基础设施项目模式动物表型与遗传研究所,省级中医药传承创新发展试验区加快建设。来到保定,首都医疗资源、“微中心”护理服务应享尽享。三是保定产业链条聚集成效明显。制造业是银发经济的重要支撑,保定银发经济“产业配套齐备完整”“产业规模增长迅速”,涵盖营养保健品、护理用品、康复辅具、医疗器械、中医药、干细胞抗衰老等多个行业领域。2023年全市银发经济规上企业287家,营业收入337.6亿元,近三年平均增速11.9%。未来依托国际医疗基地和银发经济产业园区聚集优势,引进深圳和而泰、优必选等智能控制和人工智能龙头企业,更是为保定制造企业赋能升级,在生活、服务、生产、研发4个赛道全方位发展,持续打造智慧健康养老新业态。来到保定,产业聚能、银发赛道未来可期。尊老敬老是中华民族的传统美德,发展银发经济是推动高质量发展的有力举措,未来我市将以银发经济产业园成立为契机,全力推动保定银发经济提质增效、换挡升级,为建设京津冀世界级城市群中的现代化品质生活之城增添新动力和新活力。谢谢!
一是增加养老服务供给。全市养老机构达到155家,医养结合机构达到84家,床位总数2.65万张,护理型床位1.66万张。县乡村三级养老服务网络今年年底实现全覆盖。积极发展老年助餐服务,去年主城区建设了16个标准化老年食堂,今年全市将打造181个乡镇级孝老食堂、320个社区老年助餐示范点。强化公办养老机构兜底保障,持续推进特困人员供养服务设施改造提升,重点为经济困难的空巢、留守、失能、残疾、高龄老年人以及计划生育特殊家庭老年人等提供养老服务。深化京津保养老服务合作,成功举办2023年京津养老行业“保定行”暨保定市养老产业推介会等“1+N”系列活动,今年又建立了京津保养老“2+4”协会联盟和联席会议机制。近期,分别与北京市西城区西长安街道办事处、什刹海街道办事处等地开展养老领域交流互动。京津保养老领域政府、协会、企业多维度协同交流机制初步形成。