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《卫生健康行政执法装备标准(2025版)》对执法装备配置提出了更加专业化、实战化和信息化的新要求。面对原有标准已不适应当前监督执法需求的现实,疾控部门应以该标准为指引,系统推进装备升级,争上游移动现场执法包由手持终端(平板电脑或智能手机)、便携式蓝牙打印机、便携箱包以及现场执法软件和管理系统——卫生监督云平台组成,可以为监管决策提供可追溯、可审计的数据基线,彻底告别“人海战术”式抽检。基层执法人员配备专用终端,支持一键拍照取证、电子文书生成与执法记录上链,现场核查效率提升,虚假申报行为无处遁形。针对政策法规不断变化更新的问题,执法终端内置卫生健康执法相关的所有法律、法规、规章、批复性文件、标准,按类别分类,支持查询,并保持持续性更新,并且争上游科技会根据政策变化及地方部门的需求更新修订系统内相应的文书模版。执法包还能高效配合不同智能化快检设备(如空气、水质快检设备等)进行检验检测工作,能显著帮助不熟悉执法的疾控人员快速适应监督执法工作。
全国健康城市和全国健康县围绕落实健康优先、普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境等5个维度,共设置24条评审标准。一是落实健康优先,要求政府将健康工作纳入经济社会发展规划、推进爱国卫生工作法治化规范化建设、建立健全健康影响评估制度、提升群众获得感和满意度、促进人均预期寿命提升;二是普及健康生活,要求全方位宣传普及健康知识、学校积极开展健康教育和促进、医疗机构大力开展健康教育和科普、倡导合理膳食、持续降低烟草对人群健康的危害、促进全民心理健康、广泛开展群众性体育健身活动;三是优化健康服务,要求强化公共卫生服务、建立优质高效的医疗服务体系、充分发挥中医药独特优势、持续提升全生命周期健康服务水平;四是完善健康保障,要求持续提升基本医疗保障水平;五是建设健康环境,要求打造干净整洁宜居的城乡人居环境、重点场所卫生达标、有效控制病媒生物、深入开展污染防治、保障食品和居民饮水安全、持续强化全社会安全管理。考虑到乡镇实际和数据可获得性,全国健康乡镇的评审标准和具体要求少于全国健康城市和全国健康县,共设置19条评审标准。
全国健康城镇评审每3年为一个周期,每个周期命名全国健康城市不超过50个,全国健康县不超过150个,全国健康乡镇不超过1000个。全国健康城市评审包括资料数据评估、现场暗访、社会公示等程序。资料数据评估是对申报城市的资料和有关统计数据进行评估;现场暗访重点是申报城市的健康生活普及、健康服务开展、健康环境建设等情况,并听取当地群众意见建议;社会公示是将拟命名名单在国家卫生健康委网站和申报城市主要媒体上进行公示,广泛听取社会各界意见。全国健康城市的新创评审工作由全国爱卫办负责;全国健康城市的复审及全国健康县、全国健康乡镇的新创和复审工作委托各省级爱卫会组织评审,全国爱卫办抽查确认。每个省份每个周期向全国爱卫办最多推荐的城市、县和乡镇数量按照行政区划数、健康中国行动推进情况和创建工作质量等综合核定。
新时期的全国健康城镇创建管理工作聚焦落实健康优先、普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障以及建设健康环境等五个方面。在建设健康环境方面,争上游科技利用信息技术创新研发了卫生城市综合管理平台,能帮助管理部门实时掌握城市各个位置卫生状况,督促各个单位搞好环境卫生,及时清理积水,做好灭蚊消杀、环境消毒工作,有效控制和降低蚊子密度,给广大市民创造一个良好的生活和工作环境。管理部门工作人员通过系统web管理端进行任务发布、任务管理和检查内容制定等,实时收集分析城市卫生数据,为建设健康环境提供更好的解决路径;检查人员通过小程序进行各类检查点的任务检查上报,方便快速地完成工作任务;公众通过小程序随手拍下身边的不文明、不卫生现象,全民参与创卫工作,提高公众积极性。系统具备实时数据采集、智能分析、问题溯源、整改跟踪等功能,能够精准定位环境卫生问题,提高检查效率与决策科学性。通过信息化手段,城市能够持续优化环境卫生资源配置,巩固健康城市创建成果,为居民打造更加健康、宜居的生活环境。