OD体育官方网站- OD体育APP下载- 世界杯指定投注平台恩施州“七五”普法暨2020年“宪法宣传周”活动新闻发布会

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　　第一个新：工作保障再添新力度。一是州委州政府高度重视。恩施州委、州政府高度重视普法工作，坚持把“七五”普法规划纳入恩施州经济社会发展大局来谋划、推动、检查、考核、奖惩，加强顶层设计，鼓励基层探索，压实责任链条，推进普法规划在恩施落地见效。5年来，恩施州委、州政府主要领导切实履行第一责任人职责，定期研究法治建设重大事项，成立州委全面依法治州委员会，下设守法普法协调小组具体统筹全州普法工作，州委、州政府先后两次召开“七五”普法工作推进会，整合平安、法治、信访、维稳目标管理责任书，每年年中组织专项督查，年底开展法治建设绩效考核，通报考评结果。二是州人大常委会大力监督支持。2017年，恩施州人大常委会及时作出在全州开展第七个五年法治宣传教育的决议，恩施州是全省第一个作出法治宣传教育决议的市州，5年来州人大常委会多次织人大代表开展专项视察，督办指导普法工作科学有序开展，落实新任命国家机关工作人员宪法宣誓制度，提升国家机关工作人员法治意识。三是州政协广泛参与支持。州政协持续强化政协委员法治培训，充分发挥政协委员密切联系群众的优势，组织动员广大政协委员参与普法宣传工作，各级政协委员带头尊法、学法、守法、用法，在全社会营造良好的法治氛围。

　　第二个新：普法工作呈现新格局。一是认真贯彻落实“谁执法谁普法”责任制。恩施州委、州政府出台《关于落实国家机关“谁执法 谁普法”普法责任制的实施意见》，实行普法责任清单管理，变普法软任务为硬指标，全州各级各部门重点围绕教育就业、医疗卫生、征地拆迁、食品安全、环境保护、安全生产、社会救助等人民群众关心的热点难点问题，持续深入开展普法宣传工作，构建形成了州委全面依法治州委员办公室牵头、各级各部门共同参与、全社会倾力支持的大普法工作格局。二是建立健全普法工作规范。2017年8月，州委全面依法治州委员会办公室出台了《恩施州“法律六进”工作规范（试行）》，这也是全省第一个“法律六进”工作规范，明确了“法律六进”“由谁来做、做什么、怎么做”等问题，使“法律六进”的内容具体化、项目化，有力推动“法律进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进单位”工作制度化、规范化和常态化。三是突出重点普法对象。紧盯国家工作人员这个关键少数，每年组织开展“124国家宪法日”“宪法宣传周”活动，州委中心组带头多次邀请知名法学专家到我州开展法治讲座。5年来全州各级各部门仅组织宪法集中专题讲座40余次。建立完善支部主题党日学法制度，将宪法、党内法规等纳入支部主题党日必学内容，大力推进国家工作人员在线学法用法暨考试工作，切实提升国家工作人员法治素养。紧盯青少年学生这个重点群体开展法治宣传教育，稍后州教育局还将介绍这项工作，这里我不就重复。

　　第三个新：法治服务彰显新特色。一是服务党委政府重点工作。把普法宣传与常态化疫情防控有机结合，积极宣传疫情防控法律法规、工作举措，及时发布《恩施州疫情防控和企业复工复产公共法律服务工作指引》。创新开展“三学三知”宣传教育行动（学政策知党恩、学法律知敬畏、学美德知荣辱），将扶贫与扶志、扶智相结合，提升群众道德法律素质。组织上百名律师与2万多名驻村“尖刀班”成员累计召开群众会、小组会、屋场会30余万次，开展法治集中宣讲8000余场次，覆盖全州所有贫困村，显著增强了贫困群众的内生动力，目前全州109万贫困人口已实现稳定脱贫，八县市已全部脱贫摘帽。大力加强污染防治、防范化解重大风险法治宣传，深入推进“扫黑除恶，飓风扫毒”宣传教育，完成集中宣讲739场次，受众16万多人次，组织指导办案机关开展“以案释法”115场次。二是优化法治营商环境。习强调“法治是最好的营商环境”，恩施州委、州政府高度重视营商环境建设，把营商环境作为疫后重振、浴火重生的金字招牌进行打造，提出了“全国一流、全省最优”的营商环境建设目标。全面落实省委、省政府优化营商环境30条措施，出台营商环境“十大专项行动”“40项重点工作”“100条具体措施”，发布州级事项1064项、县级1073项，建成恩施州政务信息资源共享平台和恩施州电子证照库系统。成立了州高新区法律顾问团、调整了全州中小企业法律顾问团，建立10大类37个公共法律服务产品，为全州广大民营企业开展“法治体检”，受到市场主体好评。三是打造公共法律服务体系。2018年1月，恩施州发布了全国首个公共法律服务地方标准《公共法律服务中心服务规范》，整合资源搭建了8个县（市）公共法律服务中心、88个乡镇（街道）公共法律服务站、2500多个村（社区）公共法律服务室，研发了湖北省首个公共法律服务智能平台，拓展法律服务功能，让老百姓进入一扇门，解决所有法律事。恩施州推进公共法律服务体系标准化建设荣获湖北省第二届改革奖（单位奖）、被评为“2019年度湖北省十治创新案例”，州司法局被表彰为第三届湖北省“人民满意的公务员集体”。通过各级各部门的共同努力，近年来，在湖北省法治建设绩效考核第三方评估中，恩施州人民群众的法治获得感和满意度逐年提升、稳居全省第一方阵。

　　第四个新：依法治理取得新进展。一是持续推进法治政府建设。坚持把善治、民主、公正等法治精神融入经济社会发展中。州委、州政府制定出台《关于进一步加强州人民政府重大行政决策及行政规范性文件合法性审查工作的通知》，全面清理和依法审查各级政府签订的合同16184份，督促依法履约，有效防止权力滥用。充分发挥自治立法、地方立法优势，5年来制定2部单行条例（《恩施州人民代表大会及其常务委员会立法条例》《恩施州山体保护条例》）、4部地方性法规（《恩施州酉水河保护条例》《恩施州硒资源保护与开发条例》《恩施州传统村落和民族村寨保护条例 》《恩施州饮用水水源地保护条例》）、103件行政规范性文件。各级政府普遍建立了政府法律顾问制度，严格落实政府法治机构负责人、政府法律顾问列席政府常务会议制度，对政府重大决策、重大事项以及政府重大项目立项、招商引资、订立合同等涉法事务把好法律审核关，未经合法性审查的一律不上会、不研究、不通过、不发布，确保依法决策、科学决策，为全州经济社会持续发展提供了有力的法治保障。二是严格规范文明公正执法。研究制定《恩施州行政执法条例》，全域推开“相对集中行政处罚制度”。在全省17个市州率先制定《恩施州行政执法行为规范》，全面推行“行政执法三项制度”，细化自由裁量权，严格落实过错责任追究制、执法责任制。建立涉企会议、调研及检查报批制度，厘清部门权力边界，推行“双随机一公开”联合监管，对92种首次轻微违法行为不予处罚，坚决防止多头执法、重复检查。稳步推进市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等领域综合执法改革，目前已取得阶段性成效。三是打造“律师三进”工作品牌。恩施州在率先探索普遍建立法律顾问制度的基础上，创新推动以“律师进村、进接访大厅、进疑难复杂信访案件”为主要内容的“律师三进”工作，研究出台《恩施州律师三进工作规则》，不断深化法治实践，持续推进基层治理体系和治理能力现代化，受到中央政法委、司法部和省委省政府充分肯定。

　　第五个新：法治创建取得新成效。一是明确创建标准。2017年8月，州委全面依法治州委员会研究出台了《恩施州法治创建考核评估标准（试行）》，根据不同地区、部门、行业及对象的实际和特点，分类制定法治县（市）、法治乡（镇）、法治单位、法治学校、法治企业和法治村（社区）创建考核评估标准，提升法治创建的针对性、实效性和规范性，不断拓展法治创建的深度、广度和力度，以法治创建为抓手推动地方、行业和基层依法治理，使法治建设更好地围绕中心、服务大局。二是提升创建质量。全州10个村被司法部、民政部表彰为“全国民主法治示范村”，建成城乡法治文化公园、广场61个，法治文化长廊286个，19个法治文化阵地获得省级星级命名，21个单位被评为全省法治示范单位。

　　三是普法项目化。州司法局联合恩施州广播电视台开办《法治恩施》电视普法节目和《普法微课堂》广播节目，邀请组织州直各部门尤其是重点行政执法单位负责人参加节目，聚焦单位职能职责，围绕社会关注的热点进行“以案说法”、答疑解惑，目前已开展600多期，成为全州普法的一个重要载体。同时，我们出台《恩施州行政执法行为规范》《恩施州行政执法三项制度》，督促检查指导各行政执法单位在落实有关制度中加强普法教育。2020年9月，州委全面依法治州委员会办公室、州督查考评办组成8个督察组对15家州直单位、8个县市、16个乡镇、48家县市直单位、9家医院、16家企业进行了法治专项督察，对普法开展情况等重点内容进行了督办，有效推动各级普法责任的落实落地。

　　公安机关在治安管理、市场经济秩序维护、道路交通安全管理、网络安全管理、禁毒工作、反工作、单位内部保卫工作、消防日常监督检查等方面依法履行监督管理职责，在这些领域都负有普法责任。州公安局党委带领全州公安机关围绕法定职责，重点开辟了治安要素管控通报、派出所公民法治安全学校、法治安全知识进校园、恩施公安海报、警事日记等创新载体，通过经侦“5.15”、禁毒“6.26”、交警“12.2”、消防“11.9”宣传日、反宣传周、网络安全宣传月等专题普法宣传活动，持续深入开展普法工作，在接待群众的场所、在开展工作的场地随时随地提供法律知识资源、灌输守法安全理念，营造了遇事找法、化解矛盾用法、解决问题靠法的浓厚氛围。

　　一是抓关键少数学法，用知法守护公正。州公安局党委中心学习组将宪法、监察法、刑事行政案件办理系列法规作为必学内容，每年组织学习4次以上。集中学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等法律法规以及《中国纪律处分条例》《中国问责条例》《中国支部工作条例》《中国政法工作条例》等党内法规。并安排各支部通过支部主题当日认真学习上述内容。局领导带头通过无纸化学习平台开展法律知识学习，七五普法期间，局领导班子成员、各部门负责人参与无纸化学习比率达100%，参考率100%，及格率100%。严格执行未取得执法资格者不得上岗执法的要求，全体民警通过公安部组织的执法资格考试，实现了对应知应会法律知识的全面掌握，在执法工作中用法治思维和法治方式解决实际问题的能力得到进一步提升。

　　二是抓驾驶人普法，靠守法守护平安。我州境内地质构造特点决定了道路交通安全管理压力突出，发生事故造成严重后果的概率很大，要守护道路平安，必须靠驾驶人严格依法依规驾驶车辆，消除事故隐患，做到防患于未然。州公安局针对对交通安全违法次数多、性质严重、驾驶陋习多的重点驾驶人开展全员家访活动，与驾驶人及家属面对面播放交通事故警示片、普及道路交通安全法规，警示驾驶人安全文明驾驶的同时，鼓励家属随时提醒驾驶人为了家人和他人的安全，杜绝违法违规驾驶行为，五年来共开展实地家访206126次，电线余次；针对驾驶摩托车不戴安全头盔的违法行为组织集中普法学习，要求驾驶人集中收看交通事故警示教育片和相关安全文明驾驶规定，敦促克服驾驶陋习，共组织摩托车驾驶人集中学习81215人次。针对驾驶人超速驾驶、疲劳驾驶问题突出的情况，公安机关向过往司机发放平安福“红包”10万余份，普驾驶安全知识、提醒严格遵守道路交通安全法规。州公安局每日通过平安恩施微信公众号刊载酒后驾驶案例，将酒后驾驶的违法性和现实危害持之以恒地向广大人民群众推送，组织酒后驾驶人员家属开展座谈，并将大家的意见在互联网公布，使开车不喝酒、喝酒不开车的理念深入人心。

　　三是抓青少年普法，育观念守护未来。为进一步深化“护校安园”工作，推进平安和谐校园创建，根据教育部《中小学公共安全教育指导纲要》、湖北省人民政府《关于进一步加强中小学校幼儿园安全工作的通知》、省公安厅《全省“公安警务进校园”活动实施方案》等文件精神，全州公安机关开展了安全法律知识“六进”（交通安全、消防安全、人身财产安全、禁毒知识、反暴恐知识、反知识）校园暨“护校安园”行动。各县市公安局班子成员带领机关民警到各自联系乡镇督导校园安全工作，并开展了安全知识和法制教育讲座、治安交通“护学岗”等活动。全州派出所全警出动，深入本辖区中小学校、幼儿园开展了“护校安园”各项工作，其中派出所长、法制副校长、联系学校责任民警利用春季、秋季开学之际，给学生们上安全知识和法制教育课。同时，州公安局政治部统筹策划，协调各类新闻媒体，对安全法律知识“六进校园”暨“护校安园”行动开展了多角度、多层次、全方位的宣传报道，形成了强大声势、营造了良好氛围。2017年以来，全州公安机关走进全州1200多所中小学、幼儿园开展安全知识和法制教育讲座达3800余场次，发放安全法律知识宣传资料共12万余份。

　　一是普法载体“焕然一新”。以“平安恩施”微信公众号为主阵地，借助抖音、微博等新媒体，以“互联网+普法”新思路探索创新普法宣传方式。创作禁毒宣传特辑《罪恶的第一次》、寄递物流行业法制宣传《燃烧的快递》等一批鲜活的法治作品，使法治宣传教育与现代信息技术同行，同时就创作作品积极推送，均被“学习强国”平台采用，营造了浓厚的法治氛围。截至目前，“平安恩施”微信公众号共推出文章 1110 篇，其中 6 篇文章阅读量破10万， 15 篇文章阅读量破5万，存量关注数达到61万。“恩施公安”抖音号现有44.6万粉丝，共推出386条短视频，点赞“100万＋”的有2条，“10万＋”的有10条。7月10日，2020年湖北第三届“政能量”峰会上，“平安恩施”微信公众号荣获湖北十佳政务微信（市州）。

　　二是普法内容“丰富多彩”。围绕交通、治安、电信诈骗等群众关注的焦点热点，在“平安恩施”开设【事故档案】【诈骗警示】【治安要素通报】以及酒醉驾常态化通报专栏，持续深入开展道路交通、治安管理、电信网络诈骗预防、公共安全法规知识宣传，着力将安全打造为区域民族文化重要基因，最大限度推动法治与群众自治高度融合。实现“指尖上的微普法”，结合案事件的情况开设民警温馨提示专栏，以案说法。比如今年9月，抖音网友反映来凤一男子晒4岁小孩开车，接到举报后，州公安局新闻中心及时将线索反馈给相关单位予以查处，结果第一时间通报。11月，恩施一楼盘在未取得许可的情况下，非法举办焰火燃放活动，引起市民广泛关注，公安机关第一时间介入调查，相关结果也在第一时间予以通报。

　　三是普法方式“别具一格”。以运用新媒体开展法治宣传教育为新平台，健全媒体公益普法制度，多形式、全方位宣传热门知识，让受众在第一时间知晓最新法律动态。以受众需求为导向，即时推送恩施公安新闻资讯和普法作品，采取有奖普法答题活动，调动群众参与学法的热情，使普法宣传形式深入浅出、生动活泼、寓教于乐，便于为人民群众解疑解惑，更好地引导全民自觉守法，遇事找法、解决问题靠法，深受群众所喜爱。我们组织了微信答题赢红包的在线竞答活动，连续推出多期竞答，共 万余 名群众参与竞答，发出奖励红包 200 份。群众在积极参与的过程中，既掌握了大量与生活密切相关的法律法规和安全知识，又通过这些知识受到了潜移默化的普法教育。

　　三是大力推进“法律进学校”。一是充分发挥课堂教学主渠道作用。2017年以来，我局大力推进新编义务教育《道德与法治》教材进课堂、进课程，建立法治副校长定期授课制度，学校法治教育课程体系进一步完善。二是推进宪法进校园。将《宪法》知识和宪法教育有机融入法治课程、升旗仪式、开学典礼和毕业典礼、主题班会、社团活动等，大力培育校园宪法文化。每年认线国家宪法日”和“宪法宣传周”活动，组织学生参与全省“学宪法 讲宪法”系列活动。2018年，我州4名学生在全省中小学生“学宪法讲宪法”演讲比赛决赛中获奖。三是积极拓展法治宣传教育资源。组织学校利用教育部全国青少年普法网、全国青少年毒品预防教育数字化平台“青骄第二课堂”开展网上学法活动。2017年以来，我局与州检察院联合开展了恩施州“法治进校园”巡讲活动，与州公安局联合开展了公共安全知识“六进”校园活动，把交通安全、消防安全、禁毒、反恐、反人身侵害、反相关法律法规知识要点编写成读本和教学光碟，免费发放各中小学校，纳入年度教学计划。四是积极开展依法治校创建活动。近年来，全州6所学校成功创建湖北省“法治建设示范学校”，21所学校成功创建第一批“恩施州依法治校示范校”。